在深入貫徹黨的十八大和全國兩會關于政府機構革新和職能轉變,加速當代社會組織體制建設,穩步推進行業協會革新與發展的大底細下,7月24日召開的2024中國行業協會發展論壇增加了更多實質性議題。
本屆論壇上,十屆全國人大常委會副委員長、中國工業經濟聯盟會聲望會長顧秀蓮在致辭中強調,行業協會要充分熟悉到革新和發展的主要性和緊迫性,勇于實踐,敢于試探,在社會組織革新中發揮示范作用。
行業協會的革新發展陪伴著其他革新已進入深水區和攻堅區。全國政協經濟委員會副主任、中國工經聯會長李毅中在做主旨教導時強調,深化革新發展需要完善立法、政府扶持,做好頂層設計。行業協會要找準定位,轉變職能,創造服務模式。
深化革新轉變職能
顧秀蓮表示,長年來,行業協會斷然貫徹中心各項方針政策,推進結構調換和產業升級,加強行業自律,帶領行業發展,在為企業提供政策咨詢和信息、促進企業科技創造和專業先進、維護企業正當權益、引領企業走出國門等方面做了大批卓有成效的工作,成為促進財神娛樂城獨家特典禮品介紹我國市場經濟發展的一支主要生力軍,在國民經濟建設的各行業領域里正發揮著越來越主要的作用。但願行業協會進一步轉變觀念,嚴格自律,規范操縱,連續不斷加強協會自身建設,為促進我國經濟社會建設做出積極功勞。
顧秀蓮指出,黨的十八大提出,加速形成政社分手、權責明確、依法自治的當代社會組織體制。這是黨中心、國務院關于社團組織的重大革新舉措,既為行業協會昭示了廣闊的發展前景,又提出了更高要求。因此,行業協會要充分熟悉到革新和發展的主要性和緊迫性,勇于實踐,敢于試探,在社會組織革新中發揮示范作用。要積極推動行業協會立法工作,健全各項自律性控制制度和約束機制。大力推進行業誠信建設和才幹建設,提拔服務才幹和社會公信力。圍繞規范市場秩序,推動企業推行社會責任,維護公正競爭的市場環境。
李毅中在教導中指出,我國的行業協會是陪伴著革新開放而逐漸發展起來的,途經近30長年的發展,行業協會在努力發揮作用的同時,自身建設也連續不斷加強,法人治理結構連續不斷完善,要點才幹連續不斷增強,積累了很多寶貴經驗,為革新奠定了優良根基。
李毅中強調,行業協會要積極貫徹落實革新的新要求,摒棄等、靠、要思想,轉變職能,變更作風,加強才幹建設,深化革新,積極推動政府與行財神娛樂城實際玩家回饋故事分享業協會良性互動新型合作關系的創建,為全面推進社會組織革新助力。
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推進社財神娛樂城遊戲優勢會組織革新,加速當代社會組織體制建設,是我國政府機構革新和職能轉變的主要組成部門,也是促進行業協會自身建設和發展的必財神娛樂城遊戲攻略定要求。李毅中指出,推進社會組織革新,將促進行業協會的外部環境建設,有利于加速確立行業協會的主體身份,有利于促進行業協會的發展壯大。當前,行業協會要深入貫徹落實黨的十八大精神,正確把握社會組織革新與發展的方位。
關于要正確把握行業協會革新的重要內容,李毅中強調了如下三點:正確定識逐漸推進行業協會商會與行政機關脫鉤及去行政化疑問。政社分手的加快,將促使行業組織植根于企業,植根于市場,成為真正獨立的社團法人和社會主體。當然,脫鉤不是脫離政府的監管與支援,政府培育扶持是現階段行業協會發展壯大的主要推動力,關鍵在于要變更方式,要用法制化、市場化、社會化的方式,為行業協會的發展創新優良的制度環境。脫鉤是一個逐漸穩妥放生的過程,要安排試點,有相關政策跟進,逐漸開展。
正確定識革新社會組織控制制度。實施行業協會的直接登記與雙重控制并不矛盾,一方面有關部分要依法加強登記審查和監視控制,切實推行責任;一方面仍要實事求是,堅定采用已有的、實踐證明對照好的控制模式。目的是加大加速推動政府向行業組織遷移職能的范圍、步伐和力度,為培育和發展行業協會創新前提。
正確定識試探發展一業多會,適度引入競爭機制。這項革新措施是在《國務院機構革新和職能轉變方案》中明確提出的,目標和要求是堅定市場化方位,創新優良的發展環境,在現有根基上形成競爭,發憤行業協會的活力,優化結構和布局,提高素質,增強服務才幹,在競爭中形成主體身份。行業協會應具有典型行業和帶領行業先進、加強行業控制的職能,同時要注意在引入競爭機制的過程中,假如偏離了正確價值理念的導向,這種機制就有可能走進誤區,會導致攙和行業秩序,增加企業肩負,要努力防範和避免這種傾向的發作。
李毅中發起,應繼續落實國務院36號文件(《國務院辦公廳關于加速推進行業協會商會革新和發展的若干意見》),加速推進行業協會立法歷程;行業協會革新急需政府的有力扶持和培育;政府職能遷移要有明確的時間表和路徑圖,明確落實行業協會的職能;積極試探、慎重實施一業多會,準入門檻應嚴格尺度化;行業協會要順應形勢,找準定位,轉變職能,創造服務,主動承接政府遷移的職能。
本次會議主題是行業協會革新與發展。會議是在國家發改委、工信部、商業部等有關部分的支援和傳授下財神娛樂城即時存取,由中國工經聯聯盟中國煤炭工業協會、中國鋼鐵工業協會等16家全國性行業協會、聯盟會共同主辦的。(本報 司建楠)