3月10日，習近平總書記在武漢察訪疫情防控工作時作出新的判定，湖北和武漢疫情防控形勢發作積極向好變化，贏得階段性主要成績，初步實現了不亂局勢、扭轉局面的目標。跟著疫情防控形勢發作積極向好變化，公共的心理狀況也隨之發作變化。疫情帶來的潮水般的心理應激反映逐步衰退，差異人群的心理不同進一步展現。3月18日，為進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制印發《新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》(下文簡稱《方案》)。各地應在工作方案的傳授下，即時研判各類人群心理的階段性變化，因時因勢調換社心領理服務的工作著力點和應對舉措，維護公共心理康健，促進社會和平不亂。
強信心，加強患者及家族、病亡者家族的關懷關愛及心理疏導
《方案》針對七類重點人群配置了心理疏導的工作措施，首要強調的兩類重點人群是新冠肺炎患者及其家族，和病亡者家族。從心理狀況的變化來看，病患的心理從早期對疾病的驚愕和無法得到救治的焦急，會轉為對治愈后的廣泛焦急和抑郁。依據武漢市第一醫院的查訪，新冠肺炎患者普遍存在安眠疑問。江蘇心理救濟隊的查訪顯示，病患不僅掛心自己是否能夠治愈，也掛心自己家人的狀況，更多的是掛心出院之后，是否會傳染給他人，是否會有后遺癥，是否會在工作單位遭受歧視。因此，習近平總書記在武漢察訪時再次強調要加強對患者及其家族、病亡者家族等的心理疏導工作，協助他們樹立必勝信心，維持樂觀向上的精神狀態。
從《方案》針對患者及家族的工作措施來看，體現了全流程、各司其職的特點。例如，《方案》明確要求衛生康健部分擔當患者在院時期和出院前的心理康健狀況。由心理治療師、社會工等提供心理疏導服務。對于心理康健狀況較差的患者，及時進行評估干預。當病患治愈出院，轉為治愈隔離患者，則由衛生康健和民政部分擔當，傳授組建心理服務隊，重點為焦急抑郁、失眠、創傷后應激障礙等患者提供心理疏導。對患者家族及治愈歸家患者，則由民政部分牽頭，衛生康健部分配合，率領社區住民正確對待患者及家族，避免歧視；通過組織動員社會工和技術志愿者等氣力，為城鄉社區有心理疑問的治愈患者及家族提供精神慰籍、心理慰藉、社會融入等服務。
《方案》中關注的第二類重點人群是病亡者家族。通常而言，遇到親人離世的哀傷反映可以借助祭奠儀式得到緩解。而疫情時期的特殊措施，可能會導致延長哀傷障礙的發作。因此，《方案》特別指出，要做好病亡者家族關懷關愛及心理疏導，率領其宣泄哀傷情緒，協助其順利渡過哀傷期，覆原正常生活。病亡者所在單位、社區等應當創建關愛幫扶小組，為有需求的病亡者家族提供關愛幫扶和心理支援。對出現嚴重心理疑問的家族，幫助其到當地精神衛生機構就診。《方案》還提出疫情嚴重地域要做好骨灰分批交代埋葬的工作老虎機體驗金推薦預案，強化人文關心，傳授通過上等方式寄托哀思，避免人群集聚。
定民心，強化低保對象、特困人員、特殊難題老年人、逆境兒童、流浪求乞人員、殘疾人等心理支援
理論上而言，病毒眼前，人人平等。但從現實狀況來看，社會上的弱勢群體在疫情眼前加倍懦弱。當疫情處于膠著對壘階段時，弱勢群體是最容易陷入逆境的一群人，因此習近平總書幸運拉霸機推薦記強調要對因疫情在家隔離的孤寡老人、難題兒童、重病重殘人員等群體，要加強巡訪探視和必須協助，防範發作沖擊社會道德底線的事件。現在疫情防控形勢連續向好，生產生活秩序加速覆原的態勢連續不斷鞏固和拓展，但弱勢群體也是覆原最慢的人群。因此，特別需要加強低保對象、特困人員、特殊難題老年人、逆境兒童、流浪求乞人員、殘疾人等人群的心理支援。通過提供心理支援，編織一張兜住難題人群的安全，確保底不破，保障他們的根本生存權利和人格尊嚴，避免陷入生存窘境，防範沖擊社會道德和心理底線。強化難題人群的心理支援，就能兜住社會底線，也就能安穩民心。
《方案》要求民政、婦聯、殘聯等部分要動員和率領慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織等社會氣力，為這一群體提供生活救助和關愛幫扶。要摸清具體場合，把日常生活服務和保障與心理服務相結合，了解工作對象心理特點，針對性地提供心理支援或幫助尋求心理技術人員協助。
暖人心，做好疫情防控醫務工心理服務
《方案》關注的第四類人群是疫情防控醫務工，為這類群體提供心理危機干預，更能體現暖和人心的社心領理服務性能。疫情防控醫務工的心理反映在疫情期展示出階段性的變化。從專門針對醫護人員的心理熱線撥入場合來看，醫護人員剛開始會表白懼怕、焦急和壓力。跟著疫情進入最艱辛膠著的階段，醫務人員的請求援助話反而減少，責任感和信念感支撐他們超越了正常的急性應激反映。部門醫護工明明工作很疲勞，但堅定說不累，停下反而更焦急。而當疫情進入消退期后，放松下來的醫護人員更可能體會到此前潛在的心理創傷，罹患創傷后應激障礙。因此需要在疫情后期積極關注這群人的心理康健狀況，早發明早干預。
《方案》要求由衛生康健部分擔當，組織各地衛生康健部分充分利用當地精神衛生、心理康健及社會工作服務資本，為醫務工提供心理服務。對一線醫務人員加強關懷關愛，在輪休時期由精神衛生技術人員組織開展放松培訓等活動。對出現明顯應激反映的醫務人員，要進行針對性的個體心理治療或適當的藥物干預。湖北省、武漢市要充分發揮當地精神衛生醫療機構和援鄂心理救援隊的作用，通過講座、集體輔助、個體咨詢、絡平臺、心理熱線等方式，為醫務人員提供心理服務。
除了《方案》中提到的工作措施，發起試探多種格式為一線醫護人員提供心理危機干預。一方面是老虎機規則簡介提供疏導人心的技術心理救濟服務，例如開展心理康健評估，提供個體心理咨詢，組織創傷后應激障礙的集體治療。另一方面是通過暖和人心措施，辦理醫護人員的實際難題，例如單位黨組織談心會談和關心問候；關懷愛護措施向一線醫務人員傾斜，電腦 老虎機不按行政等級確認發放尺度；提高薪酬待遇和職稱評聘傾斜措施；確保輪換休整到位；疫情解散后，組織免費康健體檢和療休養，增加安息和帶薪休假時間。
筑同心，加強公安民警等一線工作人員心理疏導
《方案》關注的第五類人群是公安民警(輔警)、司法行政干警、社區工、下層工作人員、下沉干部等一線工作人員。當前固然防控形勢發作積極向好變化，但由于防疫周期長、工作負荷重、工作人員少、防護資本匱乏、技術氣力不夠、群眾不懂得等疑問，導致一線工作人員出現職業倦怠、厭戰情緒、松勁心態等消極心理。一線工作人員的消極心理不僅陰礙其自身的身心康健，還會陰礙防疫工作的質量和效率，減低下層一線防疫隊伍的組織允諾、內在滿意感以及工作意圖，并出現情感衰竭。
結合《方案》的要求，下一步工作可由政法委、公安、司法行政、民政、工會等部分擔當，利用本系統資本或社會資本，對一線工作人員提供心理疏導服務。對有嚴重心理行為疑問的個體進行主動干預；為因疫情防控殉職的民警(輔警)、社區工、下層工作人員等的家族加強心理疏導；湖北省、武漢市要發揮各類志愿者作用，注意辨別、發明有心理需求或可能有嚴重心理疑問的個體，及時通過社區干部聯系心理服務技術人員和社會工進行評估、干預。
除了《方案》中的心理疏導要求，還可以建構立體的減壓-賦能心理支援體系，進一步實現習近平總書記反復強調的，讓下層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。首要是減壓措施，通過查處疫情防控中的格式主義、官僚主義疑問，壓縮材料報表、理順工作流程、提供工作支援；通過創建健全容錯糾錯機制，為社區工解套松綁；通過運用當代信息專業提高社區防控工作機能，減輕社區工工作壓力。其次是賦能措施，通過政治激勵，完善職務升遷激勵機制，大力發明、教養、選拔干部，讓一線社區工有盼頭；通過待遇保障，適當提高工資津補貼，辦理后顧之憂；通過加強輿論宣傳率領，增進群眾對社區防疫工作的懂得、寬容及支援，打消社區工內心的惘然感、委屈感和不經意義感；通過訓練提高社區工的心理康健意識和才幹，打造個人情緒減壓閥。
聚民心，積極開展遠大群眾和特殊人群的心理服務
老虎機穩定贏錢 此外《方案》還提到了遠大群眾和特殊人群這兩類重點人群。遠大群眾遇到長期隔離，容易誘發社會剝奪后的心理行為安適疑問。通過提供心理疏導服務與社會支援，實現隔離環境下個體社會性能的再均衡，是凝結民心的主要舉措。對湖北社區最后一公里服務專項調研結局顯示，住民對社區服務質量總體評價一般。而從住民對社區控制的投訴內容來看，部門內容超越了社區的職能或才幹范疇，例如物價疑問、嬰幼兒物資采購、非新冠肺炎逝去等疑問。這也從一個側面說明長期隔離更容易產生不滿情緒。依照《方案》的要求，各地宣傳、廣部分要發揮各類媒體作用，做好心理康健知識遍及和國家政策解讀，及時疏導遠大群眾因長期隔離帶來的負面情緒，營造強信心、暖人心、聚民心的社會氛氣。教育、工會、共青團、婦聯等部分要利用各類線上、線下心理服務資本，加強對學生、機關企事業單位員工、婦女兒童等差異人群的心理疏導。湖北省、武漢市要將心理服務融入格化控制工作，對仍有確診病例的小區，規劃心理服務技術人員、社會工或志愿者，及時疏導住民長期封鎖控制產生的負面情緒。
值得一提的是，《方案》還提出要加強特殊人群的控制服務。由政法委、公安、民政、司法行政、衛生康健、信訪部分擔當，組織各地創建健全下層綜合控制小組，加強公安監所被監管人員、服刑人員、社區校正對象、刑滿開釋人員、強制隔離戒毒人員、強制隔離戒毒解戒人員、社區戒毒社區病癒人員、加入戒毒藥物保持治療人員和自愿戒毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群控制服務。對長處受損群眾，信訪部分要通暢訴求表白渠道，率領理性反應訴求，做好思想疏導工作。湖北省、武漢市要做好滯留在鄂、在漢人員特別是生活難題、經濟損失較大人群的心理服務。對有代表心理行為疑問的長處受損群體，引入心理服務工作人員配合進行矛盾處理或糾紛化解，預防極端事件發作。通過加強特殊人群的心理服務，落實好中共中心政治局常務委員會會議提出的組織開展心理疏導，穩妥做好疫情善后工作，防范化解社會矛盾要求。
新冠肺炎疫情發作以后，全國疫情防控形勢從膠著對壘狀態到伸張勢頭得到初步遏制，從疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展再到如今湖北和武漢疫情防控形勢發作積極向好變化，贏得階段性主要成績。跟著疫情防控形勢的階段性變化，社心領態也隨之變化。各地應結合《新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》的要求，精確把握七類人群心理的階段性變化，及時調換心理服務的工作重點，才能警惕心理危機、麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態等負面心理的發作，更好的強信心、定民心、暖人心、筑同心、聚民心，確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
(系中國浦東干部學院副教授)
